冯飞:推进“僵尸企业”退出及过剩产能有序退出

   国务院新闻办公室于2月25日上午10时举行新闻发布会，请工信部部长苗圩介绍工业稳增长调结构有关情况，并答记者问。

    [路透社记者]:有一些报道说中央政府正在准备专项资金来解决产能过剩的问题，尤其是在钢铁行业里面。有一些报道说你们好像要准备几百亿人民币来帮当地政府解决这些问题，你们能不能确认这个数字，也可以给我们介绍一下这些资金是怎么用的，是用于人员的安置还是有其他的用处？第二个问题，关于你们最近发布的《网络出版服务管理规定》，我们现在不是很清楚这些规定是涉及到什么样的外国公司，是涉及到我们外国的新闻机构吗？还是其他的外国的公司。谢谢。

    [苗圩]:第一个问题是冯飞副部长负责的工作，我想请他来回答，第二个问题请张峰总工程师回答。先请冯飞同志回答第一个问题。

    [工业和信息化部副部长冯飞]:首先感谢你的提问。去年年底，中央经济工作会明确确定推进供给侧结构性改革，就是大家熟悉的“三去一降一补”。去产能是供给侧结构改革的首要任务。推进“僵尸企业”的退出以及过剩产能有序退出，是发改委和工信部共同推进的工作。所谓“僵尸企业”，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠中央政府补贴和银行续贷维持经营的企业。今年年初，国务院已经确定这项工作主要是在钢铁和煤炭这两个行业推进，因为这两个行业产能过剩更加严重，市场化退出的障碍更加明显，所以在今年的1月份已经对外公布了这两个行业化解过剩产能实现脱困发展的指导意见。

    在做这项工作过程当中，总的原则是市场倒逼、地方组织、中央支持，总的思路是这样的思路。在做这项工作当中，主要需要关注的问题，就是在结构调整当中要妥善处理职工安置工作，因为退出、去产能会涉及到职工的失业问题，所以在处理“僵尸企业”企业处置过程当中，我们强调要多兼并重组，少破产清算。为了解决这个问题，中央政府决定设立工业企业结构调整专项降补资金，资金的规模是两年1000亿，就是用于解决职工安置问题，解决好安置，解决好职工的转岗、技能培训等方面的问题。在结构调整当中还会涉及到资产的处置问题，主要还是采取市场化的办法来处置不良资产。

    [工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰]:谢谢这位新闻记者朋友的提问，关于网络出版这个主管部门是国家新闻出版广电总局，他们在负责这个事情。就刚才您讲的这个问题，工信部是作为互联网行业的主管部门，主要是依据《互联网信息服务管理办法》，对互联网信息服务业务实施许可和备案管理。从事网络出版服务活动的，应先取得网络出版服务行业主管部门的许可，再到各个省、自治区、直辖市的电信主管部门办理相关的手续。我们工信部也将配合有关部门，促进网络出版服务行业的健康发展，维护消费者的合法权益，谢谢。